РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010г. Советский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Осиповой С.К.
с участием прокурора Пискаревой И.В.
при секретаре Заикиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по иску Прокурора Советского района г.Самары в интересах государства и неопределенного круга лиц к ООО «Стелла» о запрете деятельности бюро-магазина похоронного обслуживания,
Установил
Прокурор Советского района г.Самары в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Стелла» о запрете деятельности бюро-магазина похоронного обслуживания в жилом доме № по ул. в г.Самаре указав, что прокуратурой была проведена проверка по обращению жильцов домов № по ул. в Советском районе г.Самара о нарушении ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ООО «Стелла» при размещении в жилом доме бюро-магазина похоронного обслуживания. В ходе проверки установлено, что ООО «Стелла» осуществляет свою деятельность на основании устава и свидетельства №00 от 2007г. о постановке на учет РФ в налоговом органе. Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Самара, ул., д. является ООО . Согласно договору аренды нежилого помещения №3 от 01.02.2010г. ООО «Стелла» арендует у собственника указанное нежилое помещение на срок до 01.10.10г. в целях размещения салона ритуальных услуг. В соответствии с п.2.14 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003г. похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50м от жилой застройки. Таким образом, ООО «Стелла» осуществляет оказание ритуальных услуг на 1 этаже жилого дома в нарушении требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований санитарных норм и правил.
Помощник прокурора Советского района г.Самары Пискарева И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала показания аналогичные изложенные в иске.
Представители ответчика ООО «Стелла» по доверенности Ведерникова Ю.Л., и директор ООО «Стела» Бусалаев Ю.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласны, пояснив, что они ставят жалобы жильцов домов под сомнения. С 12 мая 2010г., после вынесения второго постановления об административном правонарушении ООО «Стала» изменила свою деятельность и в настоящее время деятельность по торговле товарами ритуальных услуг они не ведут. По адресу ул. находится демонстрационный салон, который не является бюро-магазином. Нежилое помещение является выставочным помещением. Все ритуальные услуги заказываются у них по каталогу и доставляются заказчику непосредственно от производителя по домашнему адресу клиента. Расчет с клиентами производится по месту жительства после доставки товара.
Представитель Третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Участвующая ранее в судебном заседании 03.08.2010г. с исковыми требованиями прокурора согласилась и пояснила, что деятельность ООО «Стела» полностью подпадает под определение бюро-магазина, поскольку реализуется продукция ритуального назначения. В заключенном ранее договоре аренды между ООО «Стела» и ООО, ответчик кроме нежилого помещения, арендовало складское помещение площадью 7,7 кв.м. и использовало его для хранения товара. В Управление Роспотребнадзора неоднократно поступали жалобы от жильцов данного и соседних домов на нарушение их прав ответчиком по продаже ритуальной продукции. ООО «Стелла» дважды привлекалось к административной ответственности Советским районным судом, но продолжало осуществлять деятельность по продаже ритуальных принадлежностей. В связи с чем они обратились с письмом к прокурору Советского района г.Самары о принятии надлежащих мер.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.2.14 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 8 апреля 2003 г. N 35, похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.
В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно ст.24 названного закона предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в виде прекращения своей деятельности, в случае если при осуществлении такой деятельности нарушаются санитарные правила.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Установлено, что в ходе прокурорской проверки по обращению жильцов домов № по ул. было выявлено, что ООО «Стелла» осуществляет свою деятельность по оказанию ритуальных услуг в нежилом помещении, расположенным в жилом доме № по ул. в г.Самаре.
Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «Стелла» зарегистрировано по адресу: г.Самара, ул., д. в ИФНС России по Советскому району г.Самары № от 2009г. (л.д.34).
Собственником нежилого помещения, подвал: комнаты №№; 1 этаж: комнаты №№, площадью – 455,50кв.м. по адресу: г.Самара, Советский район, ул., д. является ООО. ООО «Стелла» заключил договор № аренды нежилого помещения от 2010г. с ООО, что подтверждается материалами дела (л.д.9)
Согласно акту проверки от 10г. Управлением Роспотребнадзора по Самарской области было выявлено, что объект размещен на 1 этаже жилого дома № по ул., что является нарушением ст.11, 24 ФЗ РФ 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не представлены талоны на вывоз твердых бытовых отходов, что является нарушением правил ст.22 ФЗ РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
2010г. в отношении ООО «Стелла» был составлен протокол №0 об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
2009г. Советским районным судом в отношении ООО «Стелла» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении и наложен административный штраф в доход государства в размере 00руб.
2010г. в отношении ООО «Стела» Роспотребнадзором по Самарской области был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ. 12.05.2010г. в отношении ООО «Стелла» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ и наложен административный штраф в доход государства в размере 00руб., за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
27.05.2010г. руководитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области обратился к Прокурору Советского района г.Самары с просьбой принять мы прокурорского реагирования в отношении ООО «Стела», поскольку из вновь поступившей жалобы от жильцов от 21.05.2010г. за № 00 получена информация об осуществлении торговой деятельности салона ритуальных услуг ООО «Стелла». Жалоба была подписана 4 жильцами домов ул. , д., ул. д., ул.., копия указанной жалобы имеется в материалах дела ( л.д.65).
Представители ответчика утверждали, что ООО «Стелла» в жилом доме не осуществляют продажу продукции ритуального назначения, а расчет с клиентами производится по месту жительства клиента после доставки продукции. По ул. д. находятся только образцы, по которым клиенты делают заказы. Образцы из помещения не выносятся, продукция ритуального назначения в помещение по адресу г.Самара ул. д. не завозится, а поставляется непосредственно от поставщиков клиенту.
Однако данные утверждения опровергаются следующими доказательствами.
Согласно договора аренды № нежилого помещения от 2010г. заключенного между арендатором ООО «Стела» и арендодателем ООО «Телерадиосервис», нежилое помещение арендуется в целях размещения салона ритуальных услуг.
Согласно договора на поставку ритуальной продукции 2010г. заключенного между поставщиком ИП Совлочковым Д.Г. и покупателем ООО «Стелла», поставщик поставляет, а покупатель принимает ритуальную продукцию согласно сопроводительных документов. Доставка продукции осуществляется транспортом поставщика. Аналогичный договор заключен между ООО «Стелла» и ИП Ермаков А.В., с ООО «Обелиск». Таким образом в договорах отсутствует обязанность поставщика развозить по адресам клиентов еще не оплаченную продукцию.
Старшим помощником прокуратуры Советского района г.Самары Самодуровой М.В. производилась проверка 2010г. ООО «Стелла». В нежилом помещении была выставлена продукция ритуального назначения: венки, кресты, гробы, оградки, памятники, на которых присутствуют ценники с указанием стоимости товара за единицу, наименование юридического лица ООО «Стала», подписью материально ответственного лица, что было зафиксировано на фотоматериалах.
Самодурова М.В. в настоящее время находится в дородовом отпуске. А поэтому вызвать ее в судебное заседание не представляется возможным.
Согласно протокола № 7 общего собрания участников ООО «Стелла» от 30.07.2010г. заменен код ОКВЭД с 93.03 – организация похорон и представление связанных с ними услуг на код ОКВЭД 52.48.34 – Розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, предметов культурного и религиозного назначения, похоронными принадлежностями.
Из чего следует, что ответчик осуществляет торговлю похоронными принадлежностями.
А поэтому доводы представителей ответчика о том, что общество не осуществляло торговлю ритуальными товарами, суд находит не достоверными.
В судебное заседание вызывались жильцы, которые подписали жалобы в Управление Роспотребнадзора 06.04.2010г. и 20.05.2010г. В судебное заседании они не явились.
В судебном заседании были допрошены свидетели А.Г., А.В., Е.В., Л.Ф., И.В., которые проживают в доме № 0 по ул.. Указанные свидетели показали, что деятельность ООО «Стела» не нарушает их прав и они не возражают против размещения ритуального салона на первом этаже их жилого дома.
Однако суд учитывает, что прокурор обратился в суд с иском в интересах государства и неопределенного круга лиц, а поэтому показания отдельных жильцов дома не могут являться основанием для отказа в иске.
Согласно справки ООО без номера и без числа, в помещении площадью 7,7 кв.м. расположен вводный щиток, и эта площадь как складское помещение использоваться не может, по договору аренды № от 2010г. она была включена ошибочно.
Однако ответчик не отрицал, что ранее использовал указанное помещение, и наличие вводного щитка не являлось препятствием для его использования.
Таким образом бюро- магазин похоронного обслуживания ООО «Стелла» располагается в жилом доме в непосредственной близости от иных жилых домов по ул. в Советском районе, где осуществляет реализацию похоронной продукции оказывает ритуальные услуги в нарушении требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований санитарных правил и норм., а поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Стелла» осуществлять деятельность бюро-магазина похоронного обслуживания в нежилом помещении, расположенном по адресу: г.Самара, ул. , д.00.
Взыскать с ООО «Стелла» госпошлину в доход государства в сумме 00 руб.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.